Однако путь согласования и принятия законопроекта обещает быть очень непростым.
Народные избранники решили увеличить власть столичного мэра и вернуть Киеву самоуправление. Инициаторы этого объясняют, что в крупнейшем городе его председатель имеет едва ли меньше всех в Украине полномочий, говорится в сюжете ТСН.19:30.
Киев имеет самый крупный из региональных бюджет и наибольшую концентрацию органов власти. Юридически городом руководят два человека: мэр и глава столичной администрации. На практике – это один и тот же человек. "У нас есть двуглавый орел. Вот что делает мэр? Он выступает, как городской голова, председательствует на сессии и принимает решение. После обеда – смотрит, что же я напринимал до обеда", - иронизирует директор "Института развития территорий" Юрий Ганущак.
Одним из соавторов законопроекта об изменении статуса городского головы Киева является депутат Оксана Сыроед. Она убеждена, что мэр столицы часто бесправен, а иногда даже вообще заложник президента, который назначает главу КГГА. Яркий пример: после самовольной отставки мэра Черновецкого городом долгое время руководил только глава КГГА, а вот выборов городского головы не проводили, так как киевляне могли выбрать того, кто президента не устраивал. Такую систему депутат считает неправильной. "Киев рассматривался, как источник заработка, а также как такой важный город, который надо контролировать", - говорит нардеп.
В законопроекте предлагают предоставить мэру полномочия, аналогичные тем, которые есть в других городах, а также сократить количество депутатов городского совета до 25. Зарплаты им должны назначать, чтобы они сами не принимали корыстных решений. В придачу – передать большинство полномочий районным советам, а саму столицу поделить минимум на 30 районов. Действующий мэр Виталий Кличко с необходимостью изменений соглашается, потому что управлять таким мегаполисом, как Киев, с устаревшими законами сложно. "Очень много вопросов и относительно изъятия налогов, и о деятельности муниципальной полиции, и земли", - говорит он.
Однако есть в мэрии и замечания к новому законопроекту. Нардеп Дмитрий Белоцерковец объясняет, что команду Кличко пугает то, что слишком много пунктов в документе являются декларативными и не смогут быть воплощенными на практике. "Именно поэтому мы его и зарегистрировали, чтобы начать дискуссию. Мы не говорим, что это окончательная версия – ее нужно рассмотреть на уровне комитета", - пояснил политик.
Эксперты же напоминают, что похожие законопроекты уже не раз регистрировались в парламенте, но до финального голосования они так и не доходили. И объяснение тому простое: бюджет Киева – это почти 50 миллиардов гривен. То есть колоссальный ресурс, которым может распоряжаться, например, политический оппонент. "И элементарно можно шантажировать власть", - пояснил Ганущак. Проблема же в том, что без реформы невозможна полноценная децентрализация, о которой так часто сама власть и говорит.
Корреспондент ТСН Александр Романюк